Nou Decret Llei de mesures per estimular la promoció d'habitatge protegit i de noves modalitats d'allotjament
L'11 de desembre, s’ha publicat al DOGC el DECRET LLEI 50/2020, de 9 de desembre, de mesures urgents per estimular la promoció d'habitatge amb protecció oficial i de noves modalitats d'allotjament en règim de lloguer, que entrà en vigor l’endemà de la seva publicació.
El Decret Llei, de només 4 articles, preveu la modificació d'algunes normes vigents en matèria d’habitatge. A continuació en resumim els punts més importants:
a. Preus i rendes màximes dels habitatges amb protecció oficial
S'estableixen els preus i les rendes màximes per m² de superfície útil dels habitatges amb protecció oficial en règim general i especial que es qualifiquin a partir de l'entrada en vigor del Decret llei, preveient la seva actualització automàtica cada primer de gener, conforme a l’IPC.
Pel que fa als habitatges qualificats de conformitat amb qualsevol dels règims anteriors al Decret Llei, es preveu el manteniment de preus i rendes de la qualificació definitiva, actualitzats amb l’índex de l’IPC entre l’any de qualificació i el de subscripció del contracte de transmissió o lloguer, sense superar el màxim permès en la normativa de qualificació de l’habitatge.
Tot això modifica el Decret llei 17/2019, de 23 de desembre, de mesures urgents per millorar l'accés a l'habitatge.
b. Nova modalitat d'allotjament en règim de lloguer
Es crea la modalitat d'"Allotjament amb espais comuns complementaris", que defineix com a "un habitatge que, d'acord amb la normativa d'habitabilitat, té una superfície de l'espai privatiu inferior a la fixada per a la resta de tipologies d'habitatge però que disposa d'uns espais comuns complementaris ajustats als requisits mínims i de qualitat establerts a la normativa esmentada".
S'entén com a espais comuns complementaris els "espais d'ús compartit d'un edifici, altres que els elements comuns establerts com a obligatoris per la normativa que, d'acord amb el nivell de qualitat exigit per la normativa d'habitabilitat, complementen l'ús i gaudi dels espais privatius de tot o part dels habitatges o allotjaments que comprèn l'edifici".
En aquest cas es modifica la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l'habitatge.
La normativa d’habitabilitat –actualment el Decret 141/2012— haurà de preveure les característiques dels espais privatius i comuns complementaris. En concret, el Decret llei especifica que "l'espai privatiu ha de tenir una superfície útil interior no inferior a 24 m² i els espais comuns complementaris una superfície útil no inferior a 6 m² per allotjament, si bé, en cap cas, el sumatori d'ambdues superfícies útils no pot ser inferior a 36 m²".
Cal tenir en compte, no obstant, que els requisits de la normativa sobre habitabilitat són condicions mínimes que les ordenances municipals poden fer més estrictes –com per exemple passa amb les Ordenances Metropolitanes d’Edificació o altres– de manera que caldrà estar pendent de les previsions que cada municipi faci al respecte.
Així mateix, el Decret llei especifica que "quan els allotjaments amb espais comuns complementaris ocupen la totalitat d'un edifici, aquest edifici no es pot dividir en propietat horitzontal. En el cas que ocupin una part d'un edifici en propietat horitzontal, aquesta part ha de configurar-se com un sol element privatiu diferenciat dels altres elements que s'integren en el mateix règim de propietat horitzontal, com habitatges, locals o aparcaments”.
c. Reserva complementària de terrenys
S'exclou l’obligació de preveure una reserva complementària de terrenys per a sistemes d'espais lliures i equipaments, en les modificacions del planejament que comportin l'augment de la densitat de l'ús residencial, sense increment d’edificabilitat, quan aquest augment es destina a habitatges de protecció pública i a allotjaments amb espais comuns complementaris. Això, sempre i quan no s'ultrapassi el nombre d'habitatges que resulta d'aplicar el mòdul de 70 m² al sostre, inclosos els espais comuns complementaris, amb aquesta destinació.
Amb això es modifica el text refós de la Llei d'urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost.
d. Contractes d'arrendament
S'estableix la nul·litat del pacte que obligui la part arrendatària a l'assumpció de despeses generals i de serveis individuals que no havien estat previstos en el contracte d'arrendament, en aquells contractes d'arrendament d'habitatges que han estat arrendats dins els cinc anys anteriors a l'entrada en vigor d'aquesta llei.
En aquest cas es modifica la Llei 11/2020, del 18 de setembre, de mesures urgents en matèria de contenció de rendes en els contractes d'arrendament d'habitatge.
Per a més informació, consulteu el text complet del Decret Llei.
També podeu veure el Punt de Vista del COAC sobre aquestes noves mesures.
El COAC pone a disposición de los colegiados el nuevo servicio de Libro de Órdenes Digital
Entre otras novedades, la aplicación proporciona:
· Inmediatez y posibilidad de generar el Libro de Órdenes en la misma obra
· Incorporación y gestión compartida con los diferentes agentes que intervienen en la obra
· La posibilidad de incorporar fotografías, planos y croquis en formato imagen
· Número de páginas ilimitado, por lo que existirá sólo un Libro de Órdenes para cada obra
Acceso a la aplicación
Podéis acceder a la nueva herramienta a través de la página web de Visado y Registros.
Manual de uso
El Servicio de Visado ha publicado una Guía para ayudar a los colegiados en la creación y registro de sus Libros de Órdenes Digitales, así como en la tramitación de su visado a través del Portal de Trámites. Consulta la Guía
El COAC posa a disposició dels col·legiats el nou servei de Llibre d'Ordres Digital
Entre altres novetats, l'aplicació proporciona:
· Immediatesa i possibilitat de generar el Llibre d'Ordres en la mateixa obra
· Incorporació i gestió compartida amb els diferents agents que intervenen en l'obra
· La possibilitat d’incorporar fotografies, plànols i croquis en format imatge
· Nombre de pàgines il·limitat, per la qual cosa existirà només un Llibre d'Ordres per cada obra
Accés a l'aplicació
Podeu accedir a la nova eina a través de la pàgina web de Visat i Registres.
Manual d'ús
El Servei de Visat ha publicat una Guia per ajudar els col·legiats en la creació i registre dels seus Llibres d'Ordres Digitals, així com en la tramitació del seu visat a través del Portal de Tràmits. Consulteu la Guia
La Generalitat aprueba provisionalment el Plan de protección de la Costa Brava
El PDU lleva a cabo dos tipos de actuaciones:
1. Revisión de la sostenibilidad de 201 suelos donde se podría construir, situados en los 17 municipios de la Costa Brava que no tienen su planeamiento adaptado al contenido del Plan territorial parcial de las Comarcas Girona (Portbou, Colera, Llançà, Port de la Selva, Cadaqués, Roses, Sant Pere Pescador, L'Escala, Torroella de Montgrí, Pals, Begur, Mont-ras, Sant Feliu de Guíxols, Santa Cristina de Aro, Tossa de mar, Lloret de mar y Blanes).
2. Mejora de la integración paisajística de los suelos con edificaciones aisladas a 22 municipios litorales de Girona. Se fijan unas directrices de integración paisajística que se deberán cumplir en todos los municipios cuando se quieran construir viviendas aisladas (rodeados de jardín).
Criterios y estrategias del PDU
El objetivo del PDU es verificar si la urbanización prevista en cada suelo se considera sostenible o no, teniendo en cuenta el cumplimiento de cinco criterios:
1. Criterios territoriales: si se respeta la estrategia de crecimiento que marca para ese municipio el Plan territorial parcial de las Comarcas de Girona, aprobado en 2010;
2. Criterios urbanísticos: si el crecimiento se sitúa a continuación del núcleo urbano o si el terreno tiene pendiente;
3. Criterios sectoriales: si se respeta la normativa de protección ambiental y de riesgos naturales o tecnológicos, así como la Ley de Costas;
4. Criterios ambientales: si se ubica en un hábitat especialmente protegido, qué efectos tendría sobre el cambio climático, la posible interrupción de conectores ecológicos, el riesgo de incendios y las consecuencias en la naturalidad de la costa;
5. Criterios paisajísticos: si se respetan los objetivos de calidad paisajística del Catálogo de paisaje de las Comarcas de Girona.
Extinción, modificación o mantenimiento
El PDU evitará la construcción de casi 15.000 viviendas en espacios con valor paisajístico y ambiental, cerca de la mitad de los que se podrían edificar con el planeamiento municipal vigente. Propone tres tipos de actuaciones:
1. Ámbitos a extinguir: Propone que 84 ámbitos vuelvan a formar parte de la red de espacios abiertos, dado que su desarrollo supondría una extrema contradicción con los criterios de sostenibilidad que debe tener de un asentamiento urbano. Suman un total de 907 hectáreas de superficie y se impide la construcción de unos 11.000 viviendas;
2. Ámbitos a modificar: Son aquellos que contradicen algunos de los criterios para convertirse en un asentamiento urbano y se pueden modificar parámetros como la superficie que abarca, los usos permitidos, la densidad, la edificabilidad, la tipología de los edificios, su disposición o las cesiones urbanísticas, entre otros. El PDU apuesta por cambiar las condiciones de desarrollo de 56 ámbitos, que suman 551 ha y tienen un potencial de 6.830 viviendas;
3. Ámbitos a mantener: Son aquellos que no entran en contradicción con los criterios del PDU y, por tanto, no se modifican. No obstante, se les pone como condición que cumplan una serie de directrices de integración paisajística cuando se desarrollen. Son 61 ámbitos que suman 436 ha y un potencial de 6.000 viviendas.
Tramitación del PDU y moratoria de licencias
Una vez aprobado provisionalmente, el PDU deberá recibir el informe favorable de la Comisión de Territorio de Cataluña, que prevé reunirse el próximo mes de diciembre. Con este último visto bueno, el consejero de Territorio y Sostenibilidad podrá firmar la aprobación definitiva y el Plan se publicará en el DOGC para su entrada en vigor.
La Comisión de urbanismo aprobó dos moratorias de nuevas licencias de obra e instrumentos de planeamiento para evitar que se pudiera urbanizar algún sector mientras el Departamento de Territorio y Sostenibilidad trabajaba en el PDU. Con la aprobación inicial, ya se levantó la moratoria en aquellos sectores donde el Plan no preveía ningún cambio. La moratoria seguirá vigente para los sectores que se desclasifican o se modifican hasta que el Plan entre en vigor, momento en que regirá el nuevo planeamiento.