Com fer ciutat en l’era digital – Catalunya-Holanda
D’una banda, a Barcelona, la setmana passada teníem el MCW 2018 on s’han presentat els nous reptes que la tecnologia mòbil ens ofereix i de l’altre es celebrava al centre de la ciutat, al Pati Manning, la jornada “Urgent: solucions innovadores en habitatge públic” on van participar com a representant d’Holanda (país d’on sóc corresponsal) la Sra. A. Lagae de l’ajuntament d’Amsterdam.
En ciutats contemporànies als reptes que representen l’habitatge i la manca d’habitatge social, se li ha d’afegir la problemàtica d’intentar reinventar els seus nuclis històrics, amenaçats per la pèrdua de pes demogràfic i econòmic.
Es poden trobar iniciatives recents com la de l’ajuntament de Mataró : “Fem centre – Pla d’impuls del centre de Mataró” on es presenta un concurs urbanístic-econòmic per recollir idees de com afrontar l’estat en que es troba el centre de la ciutat. Com es pot aconseguir que ciutats com Mataró no es converteixin en ciutats dormitoris amb els eixos comercials a la perifèria? Què es pot fer per a que les nostres ciutats Mediterrànies conservin la seva força econòmica, cultural, social, estratègica i històrica?
Caldria trobar la manera d’establir sinèrgies sincròniques entre totes parts implicades en la viabilitat del municipi.
Actualment ja s’estan proposant vies de solució des de molts municipis europeus
- El projecte APROP d’habitatge social de l’ajuntament de Barcelona presentat en la jornada del passat dijous 1 de març 2018.
- Programa per joves i estudiants a l’ajuntament d’Amsterdam pel període 2014-18, presentant per la Sra. Lagae a Barcelona, preveu habilitar 2500 habitatges per a uns 8000 estudiants i joves. Cal destacar d’aquest projecte l’estreta col·laboració entre els diferents agents implicats, l’ajuntament, les corporacions d’habitatge, els inversors i les institucions educatives
- El “blurring “ : Al Estat Espanyol, el “ blurring” es coneix com el fet de desdibuixar el límit entre professional i privat. A l’era de la tecnologia mòbil és freqüent estar rebent missatges personals durant hores de treball i missatges de treball durant les hores lliures. Però a Holanda, l’efecte “blurring” en el context econòmic descriu el fet de desdibuixar la línia que separa les competències entre els comerços. Una bodega que incorpora la opció de fer tasts o sopars, una llibreria on es pot berenar, etc. Pot semblar estrany però fa poc també ho era el poder arribar a comprar un ordinador en un supermercat.
A Rotterdam s’ha donat permís a un número limitat d’empresaris per provar aquestes iniciatives durant un any. En funció d’aquesta experiència estudiaran la possibilitat d’adequar les normatives perquè permetin donar d’alta activitats conjuntes al mateix temps.
- Reivindicacions ciutadanes per recuperar espais de la ciutat com les que han publicat altres corresponsals “Die Planbude, la força de la participació ciutadana a St. Paulí, Hamburg, Alemanya “
- Aplicacions mòbils per acostar les administracions al ciutadà i el ciutadà a les administracions com la plataforma “Línia verda” que inclou una sèrie de serveis per millorar la gestió municipal, la resolució de problemes en la via pública i fomentar la comunicació entre els ciutadans.
- WhatsApp Buurtpreventie. És una aplicació d’iniciativa ciutadana que vetlla per la seguretat. Aquesta iniciativa va sorgir a Holanda al juny del 2015 mentre les administracions demanaven major compromís i participació ciutadanes. En tres anys s’ha estès per tot Holanda Bèlgica, Alemanya i fins i tot a Espanya (Torremolinos). Les comissaries de policia i els ajuntaments recolzen activament aquestes iniciatives i treballen conjuntament amb elles.
S’hauria de trobar la millor manera d’aconseguir una interacció integral entre les parts que sostenen una ciutat. Un exemple d’integració en construcció és la plataforma BIM (Building Information Modeling), que permet incorporar en una mateixa eina de treball les diverses intervencions professionals necessàries per dur a terme una edificació. Sense haver de ser arquitecte el BIM permet usar una mateixa interfície per a tots els agents que hi intervenen: des del projecte arquitectònic, el càlcul d’estructures, les instal·lacions de serveis (subministraments de llum, gas, aigua,...) acabats de fusteria, etc. Cadascun d’ells incorpora la seva part i comparteix les problemàtiques i idees amb la resta de l’equip quasi en temps real.
No podem fer una ciutat només des de l’arquitectura i l’urbanisme, calen economistes, , legisladors, emprenedors, iniciatives socials, etc. Com pot articular-se aquesta demanda? Quins actors han de prendre la iniciativa? Es poden trobar exemples innovadors en el passat de ciutats com Mataró. Va ser la primera ciutat en agrupar-se al voltant del cooperativisme. La dictadura va destruir aquest esperit d’agrupació, el patrimoni de les cooperatives i l’evolució de la democràcia a tots nivells. S’ha de fer esment que en els casos europeus que es posen d’exemple no han tingut els anys de dictadura, censura i por. Per això a vegades costen molt d’entendre en el nostre marc. O sigui que a més de trobar les eines que la nova tecnologia pot proporcionar per acostar el desenvolupament urbà al ciutadà, també cal retrobar un esperit que va quedar estroncat durant la guerra civil, aixafat en la posterior dictadura i gairebé oblidat en la mal anomenada transició.
La força de les ciutats és en els seus habitants. Amb les noves tecnologies a les mans i recuperant la confiança del poble en ell mateix i en les administracions (que han d’estar al servei del ciutadà) és el punt de partida per a fer ciutat.
La manera d’ocupar el territori ha retratat sempre la cultura de cada civilització, de cada poble. Els canvis dels últims anys ens han portat a una nova manera de viure. Caldrà veure si els nous canvis tecnològics ens donen les eines per a ser capaços de crear una societat equilibrada. Si som capaços de crear-la, segur que serem capaços de crear uns pobles i ciutats dignes per viure-hi.
Marta Companys Taxés, arquitecta. Corresponsal del COAC a Gouda, Holanda. Març 2018
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Marruecos desconocido
Desde que llegué a Marruecos, en 2009, he conocido un país en plena evolución, a un ritmo no siempre constante, pero con una voluntad firme de situarse como punta de lanza en África, y por qué no decirlo, recuperar parte del protagonismo que tuvo a inicios del siglo XX, en gran medida aprovechando su posición geográfica estratégica.
Como era de esperar, esta evolución también ha sido visible en nuestro oficio. Los arquitectos y despachos internacionales han empezado a dejar su huella en todo el país. La Marina de Rabat de Norman Foster; el gran teatro de Zaha Hadid, también en la capital; la Torre de 260 apartamentos de Herreros Arquitectos en el antiguo aeropuerto Anfa-Casablanca, los centros comerciales de L35 en Marrakech ... Hay muchos ejemplos que podemos encontrar visitando cualquier página web especializada, como por ejemplo www.amush.org
Pero la arquitectura de firmas fácilmente identificables en Cataluña no es la única destacable. Los arquitectos marroquíes están firmando proyectos muy interesantes, como el recientemente inaugurado Museo Yves Saint Laurent en Marrakech, del estudio KO. Y por la evolución durante los últimos años, hay otros nombres a seguir, como el estudio Kilo Architectures (Oulalou + Choi), con despachos en Casablanca, Los Ángeles y París, la agrupación Groupe3Architectes en Rabat, Imad Ramouni en Marrakech o el joven Younes Diouri en Tánger.
Esta evolución ha llegado también a otras escalas, como el urbanismo y la transformación de las ciudades. Tánger, considerada en los inicios del siglo XX como la ciudad más cosmopolita del Mediterráneo, refugio de artistas y bohemios, ha sufrido un cambio completo los últimos años. El proyecto de reforma de su paseo marítimo ha mejorado enormemente su fachada al mar. Las nuevas avenidas y túneles han descongestionado el tráfico y se preparan para el Tánger del futuro. Sobre estas nuevas avenidas podemos encontrar ya las grandes cadenas hoteleras internacionales en edificios que cambian el skyline de la ciudad a gran velocidad. Una metamorfosis que viene ligada a las nuevas zonas francas, donde las grandes multinacionales han comenzado a deslocalizar su producción, ayudando al crecimiento constante en los últimos años del puerto de Tánger.
Y para aproximar Tánger a la capital económica, Casablanca, los primeros kilómetros de alta velocidad de todo el continente africano unirán las dos ciudades des de este mismo año 2018. Esto permitirá conectar el norte con el aeropuerto de Casablanca, el segundo aeropuerto más importante de África, con conexiones diarias con América, Asia, Europa y el resto del continente. Una vez más fortaleciendo este papel de Marruecos como país necesario para la entrada de las empresas a las oportunidades que ofrece todo el continente.
Un último ejemplo que vale la pena destacar es la voluntad del gobierno para que en Marruecos arraigue la conciencia de la sostenibilidad. Marrakech tomó el relevo de París, y el año 2016 fue la sede de la cumbre mundial por el cambio climático, la COP22. La oportunidad fue aprovechada para renovar el aeropuerto de la capital turística, y para mejorar las principales avenidas de la ciudad.
El próximo paso, por qué no, será la vertebración de todos estos cambios aprovechando la celebración de un evento de primer orden, que situará definitivamente el país en primer plano mundial, y por eso están luchando por la organización del mundial de fútbol 2026.
Juan Francisco Arribas Espinosa, Arquitecto. Corresponsal del COAC en Casablanca, Marruecos. Febrero 2018
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El Marroc desconegut
Des que vaig arribar al Marroc, l’any 2009, he conegut un país en plena evolució, a un ritme no sempre constant, però amb una voluntat ferma de situar-se com punta de llança a l'Àfrica, i per què no dir-ho, recuperar part del protagonisme que va tenir a inicis del segle XX, en gran mesura aprofitant la seva posició geogràfica estratègica.
Com era d’esperar, aquesta evolució també ha estat visible al nostre ofici. Els arquitectes i despatxos internacionals han començat a deixar la seva empremta arreu del país. La Marina de Rabat de Norman Foster; el gran teatre de Zaha Hadid, també a la capital; la Torre de 260 apartaments d’Herreros Arquitectos a l’antic aeroport d’Anfà-Casablanca, els centres comercials de L35 a Marràqueix... Hi ha molts exemples que podem trobar visitant qualsevol pàgina web especialitzada, com per exemple www.amush.org
Però l’arquitectura de signatures fàcilment identificables a Catalunya no és l’única destacable. Els arquitectes marroquins estan signant projectes molt interessants, com el recentment inaugurat Museu Yves Saint Laurent a Marràqueix, de l’estudi KO. I per l’evolució durant els darrers anys, hi ha altres noms a seguir, com l’estudi Kilo Architectures (Oulalou+Choi), amb despatxos a Casablanca, Los Angeles i París, l’agrupació Groupe3Architectes a Rabat, Imad Ramouni a Marràqueix o el jove Younes Diouri a Tànger.
Aquesta evolució ha arribat també a altres escales, com l’ urbanisme i la transformació de les ciutats. Tànger, considerada als inicis del segle XX com la ciutat més cosmopolita del Mediterrani, refugi d’artistes i bohemis, ha sofert un canvi complert els darrers anys. El projecte de reforma del seu passeig marítim ha millorat enormement la seva façana al mar. Les noves avingudes i túnels han descongestionat el trànsit i es preparen pel Tànger del futur. Sobre aquestes noves avingudes podem trobar ja les grans cadenes hoteleres internacionals en edificis que canvien l’skyline de la ciutat a gran velocitat. Una metamorfosi que ve lligada a les noves zones franques, on les grans multinacionals han començat a deslocalitzar la seva producció, ajudant al creixement constant els darrers anys del port de Tànger.
I per aproximar Tànger a la capital econòmica, Casablanca, els primers quilòmetres d’alta velocitat de tot el continent africà uniran les dues ciutats des d'aquest mateix any 2018. Això permetrà connectar el nord amb l’aeroport de Casablanca, el segon aeroport més important de l'Àfrica, amb connexions diàries amb Amèrica, Àsia, Europa i tota la resta del continent. Un cop més enfortint aquest rol del Marroc com a país necessari per a l’entrada de les empreses a les oportunitats que ofereix tot el continent.
Un darrer exemple que val la pena destacar és la voluntat del govern perquè al Marroc arreli la consciència de la sostenibilitat. Marràqueix va prendre el relleu de París, i l’any 2016 va ser la seu de la cimera mundial pel canvi climàtic, la COP22. L’oportunitat va ser aprofitada per renovar l’aeroport de la capital turística, i per millorar les principals avingudes de la ciutat.
El proper pas, per què no, serà la vertebració de tots aquests canvis aprofitant la celebració d’un esdeveniment de primer ordre, que situarà definitivament al país en primer pla mundial, i per això estan lluitant per l’organització del mundial de futbol 2026.
Juan Francisco Arribas Espinosa, Arquitecte. Corresponsal del COAC a Casablanca, Marroc. Febrer 2018
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Suiza: cambio de paradigma en la Política de Ordenación del Territorio
Cinco años han pasado, desde la aceptación, por medio de uno de los muchos referendos que impulsa la sociedad civil y política suiza, por la revisión federal sobre la Ordenación del Territorio.
Para entender esta ley mayor y capital, para el futuro desarrollo del conjunto del territorio confederado helvético, debo marcar los antecedentes y la estructura política y territorial del país.
La dirección sobre la política territorial son competencias transferidas a los Esquinas, que tienen una autonomía parcial, pero bastante amplia, en materia de economía, sanidad, educación, gestión de recursos y ordenación del territorio entre otros. En marzo de 2013 una mayoría de la población votó a favor (un 62.9%), sobre la modificación y aplicación de una ley de ámbito confederal, de obligado cumplimiento para todas las esquinas y que hace referencia a una nueva política de ordenación del territorio, aportando una novedad, el desarrollo dicho: «hacia el interior», que marca un antes y un después en el desarrollo y urbanización de todo el conjunto del territorio a una escala nacional.
En la opinión pública, el suelo es considerado como un bien escaso y que éste se debe proteger. La topografía del país y sus parajes naturales hace que el índice de preservación sea elevado y esté muy anclado en la conciencia colectiva.
El desarrollo «hacia el interior», apuesta por una consolidación de los medios urbanos y urbanizados con especial interés por los enclaves bien comunicados por las infraestructuras, a fin de evitar la transformación de suelo rural o agrícola en urbanizable, impedir el crecimiento de núcleos de población mal comunicados o con déficit de infraestructuras y sobre todo evitar la expansión de las ciudades más importantes mediante suburbios. La particularidad de la ley es, que ordena el territorio a escala nacional.
El desarrollo «hacia el interior», a pesar de suponer una densificación de las ciudades, no se debe realizar en detrimento de los espacios abiertos o verdes en las ciudades, sacrificando el espacio urbano existente, sino mediante un mejor equilibrio de la densidad urbana y el establecimiento de nuevos enclaves urbanos bien comunicados y eficientes. La ley vela por preservar la identidad de los espacios construidos y la calidad del hábitat.
La nueva cultura del territorio exige comunicación y participación, en toda operación de densificación, es importante identificar cuáles son los grupos de población afectados por estos cambios cualitativos del espacio. Los participantes en este proceso deben poder expresarse en cuanto a las consecuencias previsibles de la modificación de la fisonomía del medio urbano existente y su manera de vivirlo. La nueva ley, conlleva un cambio de paradigma y un cambio en la cultura de la ordenación del territorio, que da más importancia a los debates, las negociaciones, a la cooperación ya la comunicación, prevé despertar la comprensión y facilitar la participación ciudadana, organizando como por ejemplo en la esquina de Zúrich, encuentros entre cantones y municipios teniendo como tema principal las cuestiones de ordenación local, creando así una necesaria e importante plataforma de intercambio que es traspasan los futuros planes directores cantonales.
La nueva ley lleva a debate, sobre todo, la noción propia de la densificación, concluyendo que ésta sólo es posible, si el objetivo es la mejora de la calidad de los espacios construidos, hacer crecer el potencial de identificación, el sentimiento de pertenencia y la adecuación de los espacios construidos. La densificación es pues un medio para mejorar la calidad del tejido construido. A mayor densidad, más la calidad de los espacios exteriores de los edificios, las calles, los espacios públicos y los espacios abiertos merecen una atención particular.
El principio de desarrollo hacia el interior tiene como objetivo, cubrir la demanda de techo construibles en el interior de las zonas consolidadas o construibles existentes. Uno de los medios consiste en densificar las parcelas ya construidas. Si este proceso de densificación de parcelas es bien aceptado en sus principios, es difícil su realización, ya que la población tiene mecanismo para oponerse a un proyecto, que muchas veces terminan con decisiones judiciales o refrendadas a nivel municipal.
Los mecanismos de aplicación de una ley estatal, que afecta a la urbanística a nivel de calle, es complejo y nuevamente recae en la descentralización en favor de las esquinas, mediante la realización de planes directores cantonales, que conllevarán una estrategia de desarrollo territorial e indicarán las grandes orientaciones estratégicas del territorio, desde una participación municipal, para terminar definiendo un mosaico estatal y concretar un modelo de territorio.
Es particularmente interesante, urbanísticamente, como cada municipio y cantón establecen los criterios de urbanización, definiendo tipologías de espacios, que esta escala supramunicipal y cantonal, permiten establecer y delimitar el territorio urbanizado, la localización de zonas de desarrollo, de clústeres, la delimitación de territorio urbanizable o la aplicación mínima de densidad de población urbana.
Como por ejemplo el Cantón de Zúrich, es pionero en la definición de cinco tipos de espacios: 1) paisaje urbano, 2) paisaje residencial urbano, 3) paisaje bajo presión 4) paisaje rural tradicional y 5) paisaje natural. Otros cantones han desarrollado tipologías similares y las han adaptado a sus condiciones específicas.
Las esquinas para definir el territorio urbanizable y la consolidación de las zonas urbanizadas, en el ámbito municipal, se apoyan sobre las hipótesis de crecimiento de la población y del mercado laboral. El crecimiento de la población es en consecuencia un importante debate político, ya que el crecimiento se realiza paradójicamente con la inmigración, en un momento histórico donde existe una tendencia a las políticas ultranacionalistas y la reducción de la inmigración. Es por ello, que por ejemplo el cantón de Saint-Gallen (SG), había adoptado una hipótesis de crecimiento prudente (bajo) y la población cantonal ha sido llamada, a pronunciarse mediante un referéndum, sobre la cuestión y la competencia del gobierno cantonal para establecer los parámetros de crecimiento de la esquina. Estos hechos demuestran que, a pesar de ser una ley de estado, la soberanía sobre la configuración del territorio para el futuro a medio y largo plazo recae sobre el pueblo.
Esta revisión de la ley se ha convertido en más compleja que su predecesora y en consecuencia requiere más medios financieros y humanos, sobre todo a nivel municipal. Los proyectos de densificación no pueden desarrollarse, sólo por procesos coherentes que desembocan en aspectos técnicos, sino que se consiguen mediante la asociación de la población, para la búsqueda de soluciones que tengan la capacidad de suscribir adhesión de una mayoría de personas.
Gabriel Sibils, arquitecto. Corresponsal del COAC en Lausana, Suiza
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